Hükümet’in sorularına netlik anlaşması için danışmanların 5 yanıtı
Pere Aragonès Hükümeti’ne bir açıklık anlaşması hazırlanması konusunda tavsiyede bulunan ‘sanhedrin’, yani “Katalonya ile İspanyol Devleti arasındaki” siyasi anlaşmazlığın çözümüne yönelik Katalan önerisi çalışmalarını tamamladı. Belirlenen dokuz kişilik, Generalitat’ın kendilerine yönelttiği beş soruya yanıt verdi. EL PERIÓDICO’nun erişebildiği 64 sayfalık belge, bağımsızlık konusunda mutabakata varılmış bir referandum düzenleme olasılıklarını ele alıyor, ancak aynı zamanda bu istişarenin artılarını ve eksilerini de gözden geçiriyor ve alternatifler sunuyor. Bunlar akademisyenlerden gelen yanıtlar:
Siyasi çatışmayı çözmek için İspanyol Devleti ile yapılacak açık bir anlaşma hangi özellikleri içermelidir?
Akademisyenler özetledi prensipler Anlaşmaya yön vermesi gerekenler demokrasi, hukukun üstünlüğü ve anayasacılık, federalizm ve azınlıkların korunmasıdır ve bunların hepsi hiyerarşik değil uyumlaştırılmış. Uzmanlar bir tanım yapıyor netlik anlaşması “bölgesel tercihlerin ifade edilmesi için uygun bir müzakere alanı içeren meşru bir mekanizma” olarak; ve eğer amaç “Katalonya’nın daha fazla özerkliği veya egemenliğine yönelik bölgesel taleplerin karşılanmasını” teşvik etmekse, “katalonya vatandaşlarının sesini duyurmak için uygun mekanizmalar yoksa bunun pek başarılı olamayacağına” işaret ediyorlar. Katalonya böylece istediğiniz bölgesel statü hakkında net bir şekilde konuşabilirler.
Bu yüzden bahis oynuyorlar “İdeal demokratik meşruiyete” ulaşmak “Temsilci, katılımcı ve onay mekanizmalarının birleşimi” yoluylaancak “siyasi uzlaşmaya ve yasal uyuma kapıları açık bırakmak için tek bir araca veya tek bir yola odaklanmanın tavsiye edilmediğine” inanıyorlar.
Bu nedenle uzmanlar “önceden anlaşmaya” varmanın daha uygun olduğuna inanıyor “kutsallaştırılmış” olduğunu Tarafların “oyunun kurallarını kabul etmesi” için. Nasıl olmalılar? olabileceğini savunuyorlar kurallar ve prosedürler hakkında bir anlaşmaancak “potansiyel siyasi senaryolara” ilişkin maddeler de içerebilir prosedüre gelince, anlaşmaların “uygulanmasının yanı sıra” aktörleri, inisiyatifi ve anlaşmaların onaylanmasını da netleştirmesi gerekiyor.
Sonuç Bu sorunun ana fikri, “ayrılma konusunda makul kurallar üzerinde anlaşmak aynı zamanda bölgesel çoğulculuğa saygı duymanın ve uyum sağlamanın bir yolu olabilir”. ve bu nedenle, “Eğer Katalan tarafı karar vermezse tek taraflı olarak Katalonya’nın anayasal geleceği açısından İspanyol mevkidaşı, Katalonya vatandaşlarının nihai çoğunluğunun oluşturduğu siyasi ufuk üzerinde aşılmaz bir veto kullanmamalıdır. Katalonya” “Ortak karar verecek mekanizmalar kurulmalı” diyorlar.
Karşılaştırmalı siyasetteki hangi mevcut mekanizmalar siyasi çatışmanın çözümüne olanak sağlar?
Bu bölümde uzmanlar diğer enlemlerdeki ve tarihin diğer zamanlarındaki bölgesel çatışmaları inceliyorlar. Burada, bir parçası olan 193 ülkenin “çoğunluğunun” olduğu tespit edilmiştir. Birleşmiş Milletler Katalan bağımsızlık hareketinin talep ettiği gibi siyasi süreçlerle, tek taraflı olarak ya da üzerinde anlaşmaya varılan yöntemlerle bağımsız hale geldiler. Tabii ki, bu süreçlerin dünyada nadir olduğu konusunda uyarıyor. liberal demokrasiler -İspanya’daki gibi- sömürgecilikten kurtulma durumları hariç denizaşırı bölgeler.
İtibaren [1945 Günümüze kadar çoğu durum ayrıldık sömürgecilikten kurtulma ve Sovyetler Birliği’nin patlaması. Ayrıca, tüm bağımsızlık süreçlerinin, ana Devletle “zımni” olsa bile, “bir tür anlaşma” gerektirmesiyle sonuçlandığı konusunda da uyarıyor. Kısacası en tek taraflı süreçler bile iki taraf arasında anlaşma yapılmasını gerektiriyordu. Rapor şu sonuca varıyor: “Referandumun kullanımının referandum süreçlerinde çok sık olduğu” çatışma çözümü“ve çoğu durumda bu, ana devletin tamamına değil, ayrılıkçı topraklarda gerçekleştiriliyor.” Buna rağmen, Katalan davasında “her türlü kurumsal mekanizmanın devredilmesi sırasında ihtiyatlı olunması tavsiye edilir” sonucuna varıyor. “Tek bir çözüm modeli yok, sınırlı sayıda seçenek de yok” diye bitiriyor.
Bu çözümleri hayata geçirmek için hangi siyasi aktörlerin ve kurumların inisiyatif alması gerekiyor?
‘Sanhedrin’ kendilerinin temsili kurumlar, özellikle de hükümetler olması gerektiğine inanıyor; ancak Katalan, Hükümetin aksine merkezi düzeyde anayasal veya yasama inisiyatifi alma kapasitesine sahip değil. Uzmanlar, tamamlayıcı bir şekilde bir tür ekleyebileceğine dikkat çekiyor ikili veya karma Devlet-Generalitat komisyonu Tüm siyasi hassasiyetleri yansıtacak şekilde parlamenterlerin veya muhalefet temsilcilerinin dahil edilebileceği bir düzenleme. Aynı zamanda uluslararası olması gerekmeyen bir arabulucu figürünü de düşünüyorlar.
Katalonya’nın siyasi geleceğine ilişkin bir referandumun veya diğer benzer mekanizmaların siyasi çatışmanın çözümünde nasıl bir rolü olmalıdır?
Akademik konsey öneriyor beş referandum teklifiama hiçbirine yaslanmaz ve tamamlayıcı olabilirler. Bunlardan ilki, Parlamentonun anayasa reformu sürecini başlatmasının uygunluğu konusunda Katalonya’da istişarede bulunmayı öngören “devlet-altı bölgede başlatma” ve ikincisi, oylamayı içeren “devlet-altı bölgede onaylama”dır. Katalonya’da daha önce bağımsızlık veya tüzük reformu konusunda varılan bir politika konusunda anlaşmaya varıldı.
Üçüncüsü, “Eyalet genelinden başlamak”tır; yani, Anayasa’nın 92. maddesi uyarınca İspanya genelinde oylama yapılmasıdır. Anayasa Hükümetin istişare yapılmasına izin vermesini kabul edip etmeyeceğini sordu. Katalonya bağımsızlık konusunda – ve dördüncüsü “Devlet çapında onay” – İspanya genelinde şartların onaylanması bağımsızlık. Son olarak beşincisi, analiz edilen tüm olasılıkları birleştirecek ve çifte oylama haline gelecek olan “devlet altı bölgede ve bir bütün olarak Devlette” bir referandum öngörüyor. Üçüncü ve beşinci seçenekler olağandışı olduklarını ve olası bir irade çatışmasına yol açabileceklerini öne sürüyor.
Alakalı haberler
Sizce, Yalnızca Katalanların mı yoksa tüm İspanyol vatandaşlarının mı oy kullanacağı önceden tanımlanmalıdır. ve bunun siyasi bir müzakere ve anlaşma sürecinin sonucu olması gerektiği sonucuna varıyorlar, ancak karşılaştırmalı siyasette “yalnızca potansiyel olarak bağımsız bölgenin vatandaşlarının oy kullanmasını” tercih etme eğilimi olduğunda ısrar ediyorlar. Anayasal reform gerekli, herkese genişletilmeli ispanya.
Katalonya’nın siyasi geleceğine ilişkin bir referandumun veya diğer benzer mekanizmaların maksimum meşruiyet ve kapsayıcılığa sahip olması ve geçerliliğini ve uygulanmasını sağlamak için hangi özellikleri karşılaması gerekir?
Bu noktada hepsi gözden geçirilir iyi uygulamalar referandumu en uygun şekilde organize etmek. Örneğin, “mümkün olan maksimum siyasi uzlaşma” ile düzenlenmesi tavsiyesidir, çünkü bu yapılmadığı takdirde nüfusun bir kısmı bunu “kenarda” değerlendirecektir. Aynı zamanda “mevcut hukuk sistemine” saygı duyulması, bunun “kamuya açık ve yeterli” bir şekilde finanse edilmesi ve “açık ve somut” bir soruya sahip olunması gerektiğine de dikkat çekiliyor. Uzmanlar, istişarenin yerini alamasa da zenginleştireceğini düşündükleri başka mekanizmalara da değiniyor “vatandaş müzakeresi“. Bunlar yurttaş meclisleri, müzakereci anketler veya yurttaş jürileridir. “Çok çeşitli mekanizmalar var” diye bitiriyor.
